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据中国商务部近日发出消息称，欧盟发布官方公告决定，对中国经马来西亚转口的输欧紧固件产品发起反规避调查。正如业内相关人士担心的那样，中国与欧盟的新一轮贸易摩擦将要来临。继反倾销和反补贴调查之后，这一次欧盟对中国产品使用了反规避调查这一救济措施。
中国紧固件产品出口举步维艰
欧盟称，自2009年1月31日，欧盟正式对原产自中国的紧固件实施反倾销措施后，相关中国产品出口路径发生明显改变，通过马来西亚转运到欧盟市场的产品增多，并在欧市场上继续低价倾销，严重削弱了现行反倾销措施的有效性。
中国作为全球最大的紧固件生产国，近几年正处于产业快速发展阶段，企业自主创新能力正在稳步提升。国内该产品生产和贸易企业近1万家，贡献了100多万个就业岗位。欧盟是中国紧固件产品出口的主要市场，欧盟的反倾销措施使中国紧固件行业受到严重打击。2009年，受欧盟87%的惩罚性关税的影响，国内有近90万吨的紧固件产品无法出口，全行业出口同比下降43%，紧固件生产企业的设备使用率也从之前的84%一度下降到70%左右。再加上国外厂商不惜以倾销手段加紧抢占中国国内市场，国内紧固件行业受到极大的冲击和挑战。该行业目前有1/3的企业已经停产，1/3的企业处于半停产状态。“如果这项调查最终成立的话，我们很可能会再次失去欧洲市场，企业势必会遭受重大损失。”江西省一位紧固件生产企业负责人表示。
通过对多位中国紧固件生产商的采访得知，中国企业转道马来西亚将产品出口至欧盟实属无奈之举。为了重新进入欧盟市场，拥有优良港口、比较容易获得进口优惠凭证的马来西亚便成为很多中国企业“借道”的首选。然而，企业频繁“借道”与产品过量涌入使得马来西亚很快地进入了欧盟调查人员的视线。因此，便出现了欧盟对中国企业的反规避调查。
走高端路线保生存
目前，中国紧固件企业和国外同行间的市场竞争逐步进入白热化阶段。为了应对除欧盟之外其他国家的反倾销、反规避调查，处在困境中的中国紧固件企业可以逐步将产品销售重心转移至国内市场，力求通过国内市场的拉动，缓解海外出口压力。目前，已经有不少紧固件企业在大力发展内销，产品的质量越来越符合国家标准。而且，面对欧盟的反规避调查，中国紧固件企业要想在危机中求得生存发展空间，就应走高端路线。
由于中国紧固件产业属于劳动密集型产业，出口产品附加值低，如果技术含量得不到提高，今后可能还会遇到更多的贸易摩擦。因此，有学者建言，国内企业今后应在技术上有所突破，提升核心竞争力，加快产品结构调整与升级，把成本优势转为创新优势。
同时，对于欧盟近日提出的反规避调查，中国商务部条法司负责人表示：“中国政府坚决反对任何滥用贸易救济措施、助长贸易保护主义的做法。在全球经济面临挑战和艰难复苏的关键时刻，中方认为，欧盟不应奉行贸易保护主义。中国政府有信心、也有决心维护中国产业的正当利益，营造公平的贸易环境。”
