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10月10日，特首曾荫权在香港立法会发表首份施政报告中建议：拨款9300万港元给香港生产力促进局开展一项五年计划，协助及鼓励珠三角地区的港资工厂采用清洁生产技术及工序，以减少排放及提高能源效益，提升竞争力和企业形象。
曾荫权表示，港资企业在内地的成功转型、升级、转移以及发展品牌，不但有助于国家的整体经济发展，更会带动香港服务业的增长。由于内地最近有关加工贸易的政策调整，香港业界须做好准备面对这次挑战，认真考虑业务转型、升级或转移。
“政府就此一直与业界紧密合作，以多管齐下的方法从几方面进行。”据介绍，这些方法涉及向中央建议用其他较弹性的措施来配合调整；与不同省份和业界物色新的营运地点，协助业界取得这些地点投资环境的第一手资料等。他表示，将改善中小型企业资助计划，协助业界提升生产设备及开拓新市场。
在谈到香港与内地的融合时曾荫权强调，香港要有效应对全球化，必须在国家发展中找到合适的角色定位。香港在经济上与内地融合是不可逆转的大趋势，而在整合过程中则有中央规划和省市关系两个重要的工作层次。
首先是国家“十二五”规划的筹备工作，将于明年开始。特区政府将加强与国家相关部委的联系，建立适当的工作机制，使特区尽早配合国家拟订的“十二五”规划工作。
其次，香港与深圳、广东省及泛珠三角省市的合作同样重要。为此，特区政府将深化港深合作，全力推进港深共建大都会。同时，推动粤港寻求双赢，为广东省经济转型和产业升级提供服务，并加强双方在基建与环保工作上的合作；与广东省携手推动泛珠三角区域合作，强化香港企业在泛珠地区的技术提升及建立品牌。
此外，为促进香港与内地的融合，曾荫权还提出将推动十大基建工程建设，其中一半涉及与内地的跨境工程建设，分别为港珠澳大桥、广深港高速铁路、港深空港合作、港深共同开发河套和屯门西绕道及屯门至赤鸇角连接路。
他表示，这些项目将拓展空间让香港进一步发展，更重要的是将强化香港与深圳及珠三角在交通网络上的联系，加强香港与周边区域的融合。
