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“清洗、抛砂、磷化、高分子封闭剂，经过4道工艺后出来的便是品质稳定的螺栓成品。”在位于浙江省台州玉环市浙江强力螺栓股份有限公司（以下简称为强力螺栓）的车间里，总经理刘明君对一条自动金属表面磷化生产线赞不绝口。回忆起这条生产线的上马，投产前环评审批和排污许可证办理的“风驰电掣”，刘明君至今记忆犹新。
故事还要从强力螺栓的技术改进讲起。磷化是直接影响螺栓装配的关键工艺，但在2022年之前，强力螺栓并没有磷化生产线。尽管能够将螺栓交由其他公司去做磷化，但其中最大的问题便是螺栓品质不能得到保证。
2022年，强力螺栓进行技改的契机来了。奇瑞汽车抛出一个价值4000万元的螺栓订单，迅速掀起市场波澜，而主要竞争者便是强力螺栓和一家德国企业。
“我们当时也是分析自身情况，论工艺条件、质量水平都没问题，唯独磷化工艺缺失成为公司竞争的唯一弱点。”刘明君介绍，考虑到这些，公司决定新上磷化生产线。
但当倒推时间后，大家都倒吸了一口冷气。刘明君说，当时奇瑞汽车要求80天后公司提供样品进行台架测试。除去磷化生产线建设的一个月时间，生产样品的半个月时间外，还需要在剩余的时间里完成磷化技改项目环评批复和排污许可证的申领。考虑到之前类似申领需要2—3个月的时间，按期提供样品看似已经不可能。
然而令他意外的是，台州市生态环境局玉环分局带来了好消息：玉环分局进行生态环境部排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点，正在开展环评和排污许可两项行政许可事项“一次提交、一个窗口、一次评估、一次许可”的“两证联办”尝试，两证审批时间将会极大缩短。
所谓“两证联办”，是指企业在报送环评的同时，根据环评信息填报排污许可证备案和申领材料，两份材料一次提交至审批窗口。“开展同步审查通过后，企业同时获得排污许可证和建设项目环评批复。” 玉环分局副局长胡齐福解释。
而“两证联办”速度确实快——仅用23天，强力螺栓的技改项目便拿到里环评批复和排污许可证。“审批期间，我每天一早都要打开系统，看着审批节点每天都在变化，非常开心。”刘明君提到的系统，是玉环分局开发的“排污许可证审核与项目审批融合云应用”系统，其对项目审批全流程实现了数智化管控，企业可以通过系统随时关注审批进展。
“两证”到手后，强力螺栓完成磷化生产线建设，在规定时间前提供样品参与台架测试，并“击败”德国公司拿到订单，小螺栓终究抢下逾4000万元大订单。“还是要感谢生态环境部门，没有他们的工作，没有23天走完所有流程，我们是不可能拿下订单的。”刘明君说。
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