日前,宁波镇海区出台金属表面酸洗行业(紧固件)整治提升三年行动计划,这是镇海区加快实施生态环境整治战略,倒逼重污染、高耗能产业转型升级的又一有力举措。
按照部署,镇海区已在10月底完成金属表面酸洗行业(紧固件)企业基本情况排查。目前正按照“淘汰关闭一批、搬迁改造一批、整治提升一批”原则,梳理所有企业,逐家明确淘汰关闭、搬迁改造、整治提升等工作要求和进度,通过三年行动计划实施,促进企业淘汰落后生产工艺设备,实施清洁化生产,降低废水、废气等污染物排放,提升行业整体发展水平。
计划要求,对所有未在规定期限内完成整治任务的企业,一律停产整改,验收合格后方可恢复生产,确保污染物得到妥善处置,并实现稳定达标排放。危险废物管理通过规范化考核,并由环保、经信等部门验收。对未在规定期限内完成整治任务继续违法生产的企业,加大执法力度,由相关媒体曝光,接受社会监督。
计划要求,明年6月底前仍无法取得相关部门审批、证照不全的企业,一律依法取缔或关闭金属表面酸洗工艺。未达到整治要求的企业一律实施限期整改,未完成的一律停业整改。同时,发挥集中酸洗中心项目工业聚集作用,鼓励促大放小,培育一批企业做大做强,实现产业健康发展。
此外,镇海区鼓励金属表面酸洗行业(紧固件)企业使用先进新工艺、新技术和新设备。对所有涉及金属表面酸洗工艺的企业依法开展清洁生产审核。明年底前未开展自愿性清洁生产审核的企业,2016年必须实施强制性清洁生产审核。未完成清洁生产审核的企业不得通过整治验收。对列入整体关停和淘汰落后工艺设备(车间、生产线)的企业,将按照2013年度销售额大小和设备评估值等项目给予一定补助奖励,单家企业最高可补助200万元。
今后,镇海区将优化该行业区域布局,完善项目管理、整治非法企业,实现入园集聚发展。所有扩、改、迁项目,必须在满足污染物排放总量替代前提下,从严把好建设项目环评审批关,项目选址必须符合城市总体规划、土地利用总体规划、产业布局规划、生态环境功能区规划。
自今年11月起对未完成整治任务的企业,一律禁止批准新建、扩建各类投资项目。列入关闭、转产、搬迁和提升改造的企业,第一年未完成计划的取消各级财政奖励及各项荣誉资格,第二年起按低于50%的限额供电。启动有序用电方案时,首批列入限用让电名单。将加大执法处罚和监督力度。对未按时完成工作计划的企业,各相关执法部门要依法加大监督和日常检查次数和力度,发现违规违法行为,一律从严处罚。
已明确关闭、转产、搬迁的企业未按时完成的,市场监督管理局限期办理工商变更登记,或依法吊销工商营业执照。质监部门严格加强生产许可证管理,已颁发生产许可证的要依法吊销;安监部门不予办理安全生产许可证,已颁发安全生产许可证的要依法吊销;环保部门要吊销排污许可证。
通过三年行动计划实施,力争到2016年底,全区金属表面酸洗行业(紧固件)企业存在的工艺落后、产品档次低、环境污染重、安全隐患多等问题基本得到解决;国家明令规定的落后产能、工艺设备全部淘汰;生产和主要污染物排放达到本区域环保要求;该行业整体得到有效提升,全面达到绿色安全清洁化生产标准。