今年以来,受市场需求不足影响，全市钢铁企业生产经营陷入困境。为深入了解钢铁企业生产经营状况，5月下旬，我们对酒钢集团翼城钢铁公司、山西立恒钢铁有限公司、山西通才工贸有限公司、襄汾县星原钢铁有限公司、山西新临钢钢铁有限公司、山西新金山特钢有限公司等6家重点钢铁企业进行了专题调研。结果显示：1-4月份，钢材市场需求低迷，价格下滑，钢企成本居高不下，大部分企业长期处于亏损经营状态，形势严峻。

      一、企业生产经营基本特点

      1、营业收入下滑明显。1-4月份，所调查的6家企业完成营业收入94.9亿元，同比下降26%。从各企业来看：6家企业中，除通才公司营业收入比上年同期略有增加外，其余5家企业营业收入均比上年同期有不同幅度下滑。其中，酒钢翼城公司营业收入10.6亿元，同比下降63%；立恒公司38.6亿元，同比下降3.5%；星原公司4.1亿元，同比下降32.8%；临钢公司15.7亿元，同比下降42.7%；新金山公司5.2亿元，同比下降44.1%。从分月情况看：前4个月中，6家企业1月份营业收入12.7亿元，处于最低点，2月份27.7亿元，3月份23.8亿元，4月份30.7亿元，单月生产不均衡，波动较大。

      2、产品价格持续低迷。6家重点钢铁企业产品价格与上年同期相比均有不同幅度下滑，螺纹钢、线材、中厚板等品种吨价下降均在300元以上，下滑幅度在10%左右。从1-4月份均价情况看（不含税出厂价），酒钢翼城公司生产的螺纹钢2838元，同比下降14.6%；通才公司生产的螺纹钢2852元，同比下降10.5%；星原公司生产的线材2794元，同比下降9.8%；临钢公司生产的中厚板2969元，同比下降11.3%；新金山公司生产的线材2784元，同比下降12.2%。

      3、产成品库存增加。由于市场需求不足，企业销售情况不佳，产成品库存有所增加。6家重点钢铁企业中，通才公司和新金山公司2家企业产成品库存较上月增加，临钢公司、星原公司和酒钢翼城公司3家企业持平，仅立恒公司1家企业减少。同时，由于企业产成品库存增加，也致使企业资金更加紧张。

      4、企业亏损严重。1-4月份,6家企业共亏损3亿元。从单个企业看：6家企业中有4家企业亏损，2家微利。其中，酒钢翼城公司亏损1.08亿元，比上年同期增亏6510万元；临钢公司亏损2.34亿元，比上年同期增亏792万元；新金山公司亏损150万元；星原公司亏损116万元。

      二、目前钢铁企业存在的突出困难和问题

      1、钢材市场需求增长低于预期。据中钢协统计，4月份我国粗钢日产量逼近230万吨，再创历史新高。而固定资产投资、全国房地产开发投资、房屋新开工面积等数据均出现下降或增速回落，表明我国经济继续承受下行压力，钢铁下游行业表现欠佳，钢材需求增长缓慢，供需矛盾正在积聚。从总体情况看，在国家宏观政策相对稳定的情况下，钢材需求还会有所增长。但受钢铁产能释放较快及市场去库存化的影响，需求增长对市场的拉动作用相对较弱，国内市场钢材需求增长低于预期。从4月份调查情况看：6家钢铁企业中，仅有立恒公司1家企业新订单稍有增加，临钢公司、酒钢翼城公司和通才公司新订单均在较低水平徘徊，星原公司、新金山公司新订单仍持续减少。

      2、资金紧张局面进一步加剧。2013年至今，全市主要钢铁企业由于长期处于亏损状态，造成企业资金回笼困难，资金紧张局面进一步加剧，对企业正常生产经营形成一定影响。调查显示，各钢铁企业均反映资金紧张、融资困难。其中，酒钢翼城公司正常情况下每月需流动资金6亿元，上年同期资金缺口在2亿元左右，目前已增加至5亿元左右；临钢公司上年同期资金缺口在0.5亿元左右，目前已增加至1.5亿元左右；资金的严重短缺导致企业原材料购进困难，生产大幅下滑。

      3、产业集中度低致使价格难以提高。随着近年来国内经济发展，地方钢铁企业快速增加，致使钢铁行业的集中度逐年下降，2013年前10家钢铁企业粗钢产量占全国比重为39.4%，与钢铁行业“十二五”规划要求前10家占比60%的目标有较大差距。加上企业低水平重复程度高，低价无序竞争现象明显，致使钢材价格一直处于低位下行态势。虽然近期钢材价格出现止跌趋稳迹象，但要大幅回升仍较困难。

      4、企业成本居高不下。1-4月份，6家重点钢铁企业营业成本93.5亿元，占到94.9亿元营业收入的98.5%。其中，酒钢翼城公司营业成本11亿元，比营业收入高0.4亿元；临钢公司营业成本16.5亿元，比营业收入高0.8亿元。尽管1-4月份各企业主要原材料购进价格均比上年同期有所下降，同时各企业纷纷采取了调整产品结构、对标挖潜、节能降耗、扩大非钢产业收入等降本增效措施，但由于产能过剩严重，产业集中度低，同时由于产品价格下滑幅度较大，导致企业成本压力依然较大。

      三、企业后期面临的环境仍不乐观

      一是钢材需求增长缓慢。目前国内宏观经济形势基本保持平稳，我国的钢材消耗能力在逐步提升，后期新开工项目也依然较多，但经济增速放缓，面临下行压力，尤其是今年以来，房地产业开发投资、新开工面积、商品房销售面积、销售额以及房地产开发企业土地购置面积等均比上年有所下降，下游需求将有所减弱。而钢铁产量受产能过剩的影响，也难有大的回落。因此，钢材需求后期仍会整体趋稳，但增幅不会太大，国内市场钢材需求仍低于预期。

      二是国际贸易摩擦增多，出口难以保持大幅增长。虽然一季度钢材出口保持大幅增长，但国际市场对我国钢铁产品的双反案件和贸易争端明显增多。2013年涉及到的贸易摩擦有25起，2014年以来又先后有美国、韩国、东盟、俄罗斯等国家开始双反案件7起，出口形势不容乐观。预计后期增长幅度会逐步回落。

      三是生产经营成本仍难以回落。一方面，由于国外矿山企业垄断、进口铁矿石价格难以大幅回落，同时，临汾市焦炭价格已经持续在低位运行，目前吨价已降至940元左右，继续下滑的空间有限。另一方面，随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，导致用工成本也在不断增加。

      四、几点建议

      1、强化总量控制。加强对钢材市场的宏观调控，应按照市场要求组织生产，以保护钢材价格基本稳定为原则，坚持“控制总量，调整结构，提高效益”的方针，调节供求，稳定市场。

      2、积极推进产业转型升级。首先是鼓励企业技术创新，包括新产品研发创新和工艺技术的创新；其次是鼓励企业管理创新，包括组织创新和企业文化创新。在此基础上，鼓励企业加快产品结构调整，提升高技术、高附加值产品的生产能力，优化钢铁产品结构，推进产业转型升级。

      3、加快淘汰落后产能，提高行业集中度。首先，应按照严格的环保标准和财税政策等措施，完善落后产能退出机制，加快落后产能的淘汰步伐。其次，加快联合重组，提高集中度。从临汾市钢铁行业情况看，企业规模总体偏小，多数企业产能在200万吨左右，总产能不及国外一家大型钢铁联合企业。因此，应借鉴我省煤炭、焦化等行业以及河北钢铁集团、山东钢铁集团整合重组的经验，尽快出台并实施全市钢铁行业整合与发展规划。支持和培育企业发展壮大，形成一批具有竞争力的大型企业，推动大型企业引领行业发展，提高钢铁行业集中度。