拉米:新实施的贸易限制措施数量并未下降

来源:中国贸易救济信息网

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发布日期:2012年07月03日

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    2012年6月29日,世贸组织总干事拉米发布的一份与贸易有关的发展报告显示,在过去7个月中,全球新实施的贸易限制措施数量并未下降。拉米指出,贸易限制措施近期的发展趋势不再致力于抵制全球金融危机,而是转移到通过国家产业规划的途径刺激经济复苏的轨道上来了。

 

    报告显示,自2011年10月中旬以来,全球共通报实施了182项新的贸易限制措施,或可能限制或扭曲贸易的措施,约对全球0.9%的进口造成了影响,主要涉及贸易救济、关税提高、进口许可和海关监管。同期,实施的出口限制措施数量有所下降(见下表)。

 

2011年10月中旬~2012年5月中旬全球实施的贸易限制措施情况

 
    关于20国集团措施的近期报告显示,自2008年10月以来,20国集团实施的贸易限制措施(除了目前已经终止的措施),约对全球3%的商品贸易造成了影响,约对20国集团4%的贸易造成了影响,约合4500亿美元,或者说接近非洲全年的商品贸易总额。截至目前,20国集团成员实施的限制性措施中仅18%的措施被取消(图1)。

  

    报告显示,当前贸易限制措施的发展趋势主要是通过国家产业规划的途径来刺激经济复苏。这些规划可能涉及的措施除贸易限制外,还包括关税减让和政府补贴,以及政府采购中倾向于采购国货和规定当地成分要求等。各成员政府需要加倍努力抵制保护主义压力,采取积极措施继续开放市场,提高贸易的开放度。一些成员国内正面临尤为困难的经济形势,因此必须抵制那些国有化和内向发展的政策。因为这些政策不会从根本上解决其面临的问题,反而会遭致贸易伙伴的报复。

 

    目前,全球环境依然具有不确定性,经济环境可能恶化。全球经济依然复苏乏力,失业率依然保持在较高水平。2011年,由于全球主要经济体经济放缓,全球贸易增速急剧下降。商品贸易额仅实现5.0%的增长,与2010年的13.8%相比大幅下滑。基于全球经济的这种增长乏力的局面,2012年,贸易增长预计将进一步降至3.7%,大大低于过去20年一直保持的5.4%的年均增幅(图2)。预计2012年,发达成员出口增幅将为2%,发展中成员出口增幅将为5.6%。由于政府预算缩紧、高失业率、经济增速放缓以及多边市场进一步开放的前景黯淡,保护主义威胁的压力亦变得越来越大。部分世贸组织成员以包括延缓通关程序等在内的、而非直接通过法律规则的途径增加进口壁垒;也有部分成员通过限制对几个国家的政府采购的途径实施限制性措施;还有成员对其他成员授予的补贴及其他政府资助项目表示了关切。


 

    据此,报告最后指出,贸易的进一步开放对于构建多边贸易体系的信心非常重要,而贸易的增长对于刺激全球经济复苏、维持可持续性发展至关重要。目前,我们需要加大全球合作的力度,以开放贸易、抵制全球金融危机。

贸易保护主义出口进口壁垒
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