螺钉、螺母、螺栓、螺柱……小到眼镜腿上的螺丝钉，大到航天飞船上的标准组件，素有“工业之米”之称的紧固件(标准件)运用在工业生产各个领域。永年县，正是我国紧固件的三大生产基地(永年、温州、海盐)之一，产销量占全国市场的五分之二。而今，在转变经济发展方式的大潮中，永年紧固件产业也悄然生“变”。

　　8月初，记者走进永年，见证了“工业之米”的变形。

　　9%——— 用能“红灯”倒逼转方式

　　【现场直击】

　　8月6日上午，记者在永年县走村串乡，一路行来，发现到处可见一些倒塌的小烟囱、倾颓的小锅炉、毁弃的电镀池。当地人介绍，这都是该县前一段重拳取缔“七小”留下的痕迹，群众为此拍手称快。

　　从4月29日起，永年县在全县范围开展了取缔小炼油、小化工、小电镀、小轧钢、小造纸、小炼铁、小塑料等“七小”企业专项行动，不到20天时间里，就取缔“七小”企业451家，拆除废弃烟囱24根，不仅超额完成了省下达的淘汰落后产能任务，还可实现年节能量6.2万吨标煤，削减化学需氧量1537吨，削减二氧化硫936吨，减少烟粉尘排放4093吨。县委书记边飞表示：“通过取缔‘七小’，我们还节约整合出581亩土地，这为永年优化发展主导产业——— 标准件产业腾出了发展空间。”

　　【调研纪事】

　　取缔“七小”是为了标准件产业转型？边飞介绍，这两件事虽不能完全画等号，但联系密切，“七小”里的小轧钢、小炼铁、小电镀，多年来一直存在，成为影响该县标准件产业提档升级的“毒瘤”：一些标准件企业，生产环节采用小电镀，严重污染周边环境，其产生的废水不仅严重污染了毗邻的河水，排出的黑烟还污染空气，老百姓叫苦不迭。

　　其实，永年县整治“七小”并非自今年始，但由于斩草不除根，几下几上，每次整治不久即反弹。而今年的痛下决心，痛斩“七小”，更为深层次的原因在于——— 作为节能减排“双三十”重点县，标准件之乡——— 这个颇让永年人自豪的称号背负的环境隐忧，已渐令其产业发展之路越走越逼仄。再不毅然走向转方式、调结构的新路，旧有传统产业将走向末路。

　　“2010年，我县向省政府承诺的减排目标为，化学需氧量、二氧化硫两项主要污染物排放总量在2005年基础上分别削减20%，分别控制在3293.2吨和8713吨。大气环境质量持续改善或保持稳定，可吸入颗粒物浓度低于0.15毫克/立方米，辖区内主要河流出境断面水质优于入境断面水质。按照邯郸市下达的指标，2010年永年的用电量指标，只可比上年提高9%，而2009年用电量比上年增长了40%多。”县委常委、常务副县长魏雪生介绍，节能减排目标任务、用能指标的“倒逼”，令该县经济发展方式到了“想不转都不行”的地步。

　　“边书记、杨县长：现在周边县乡村纷纷前来永年招商小轧钢，当大项目来引进。咱县在运用政策上是否活一点？小轧钢是永年标准件行业发展的先驱，没有小轧钢就没有标准件产业发展的今天，是否给小轧钢一点出路，不就是晚上冒点烟吗？”8月7日上午，记者在永年县县长杨华云的手机上看到这样一条短信。杨华云介绍，自从今年开始取缔“七小”集中行动，并在媒体上公布书记、县长的手机号以来，他手机上像这样的由“七小”企业主发来的质疑、求情短信已有不少。

　　但更多的是来自广大群众的举报短信。取缔“七小”专项行动期间，仅县领导收到的群众举报短信就有120多条。当魏雪生回复短信对一名举报者表示感谢，并称核实线索后会予其奖励时，对方的回复很简短，“是义务，拆掉是最好的奖励。”

　　正是这种来自广大群众发自内心的无私支持，坚定了县领导取缔“七小”的信心和决心。

　　取缔“七小”之外，该县还下大力气推进节能减排。2010年，又投资1.8亿元，实施了县城污水处理厂中水回用等11个重点减排项目建设。这11个项目完工投入使用后，年可实现削减二氧化硫1155吨，化学需氧量3456吨。目前，紫山特钢铸锻厂煤改气脱硫除尘、建发西厂出铁口除尘、冀南制药厂废水治理、取缔小轧钢等6个项目已完成。县城污水处理厂中水回用项目、建发轧钢西厂烧结机脱硫项目等项目正在稳步推进，预计可提前完工。

　　3大电镀中心、专业市场园区为产业升级打开发展之门

　　【现场直击】
　　8月6日下午，走进永年县标准件产销基地，记者看到，这里发展的热度堪比高温。中德高端紧固件、温州吉利紧固件等超亿元重点项目建设如火如荼，万余家销售门店生意兴隆。近年来兴建的河北铺标准件商城、中国永年标准件城两大市场车水马龙，一车车产品正从这里源源不断运往全国各地……

　　同日，记者在永年县华宝电镀中心看到，进入中心的电镀企业，废水统一处理、蒸汽统一供应，最后经统一净化处理后的废水已基本没有污染，还可以回收利用制成粘土砖。县环保局有关负责人介绍，目前该县所有的不合环保要求的小电镀已全部取缔关停，为防止死灰复燃，县里对其电镀池进行了彻底拆除。边“堵”边“疏”，与此同时，县里统一规划建设了华宝、雄辉、超洁3个大型电镀中心，统一管理，并配套建设了3个污水处理厂，落实了中水回用措施。此举不仅解决了永年标准件的电镀问题，还引来了周边县市企业标准件前来电镀。

　　【调研纪事】

　　从上世纪60年代末河北铺村首家小螺丝作坊起步，历经40多年的发展，今天的永年标准件产业，已有各类加工企业2300多家，从业人员近30万人，年产量270多万吨，成为全国最大的紧固件产销基地，被誉为“中国紧固件之都”。到本世纪初，永年县标准件摊点已达1000多个，生产方式多是农户作坊式。群体虽上去了，但分散式布局带来的资源浪费、环境污染等问题也日益突出，“这些问题解决不好，将影响整个产业的持续、健康发展。”

　　通过发展园区经济，小螺丝正在聚集成大产业。永年县标准件产业发展管委会办公室主任赵现永介绍，下一步，该县将在发挥标准件产业集聚效应上大做文章。该县正在酝酿中的一项关于促进标准件产业上档升级的实施意见中提出，原有两大标准件市场要提档升级，5年内计划把市场建设成为高标准、现代化的商贸中心，形成在国际上具有重要影响力和话语权的高端市场。此外，该县将规划建设一个中国永年国际标准件新城，3年内建成，达到国内标准件主导市场的标准。