取消钢坯及长材出口退税利与弊

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发布日期:2005年03月16日

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2004年,我国连续4个月实现钢材坯净出口。最近,我国政府有关部门将对钢坯和长材的出口税率进行调整,国内外各界对此尤为关注。

 

    国内一些业内人士认为,如果目前就取消钢坯、长材的出口退税政策,不一定会利于我国钢铁工业的长远发展,对现阶段许多钢铁企业自身的健康运行也将产生影响。从2004年我国钢坯出口情况看,板坯方面因生产过剩而部分出口,是钢铁工业的阶段性发展特点所决定的,并非长期态势。随着国内轧材项目的陆续投产,这部分板坯资源终将主要用于满足国内市场而减少出口。

 

而一旦取消出口退税,大量的板坯在国内市场根本无法消化,必将导致炼钢设备的减产和停产,生产不能连续,成本升高,从而切断企业包括许多骨干钢铁企业的资金供给线,对目前融资非常困难的钢铁企业来说,对后续轧材项目的建设有可能产生威胁,并将直接延缓钢铁企业的产品结构调整和技术升级步伐。从2004年我国长材出口情况看,出口长材多数为三级钢筋、优特钢、线材等,这部分产品既是国家鼓励发展的品种,也是未来我国长材需求的主要增长方向。

 

但由于受目前国内需求、市场落后、设计理念和使用习惯等因素影响,这类产品税的需求增长还需要经过一个过种。许多钢铁企业从国内需求长远发展方向出发,都在积极开发相关品种。而在现阶段国内市场需求有限的情况下,需要通过进入国际市场扩大此类产品的生产规模,降低成本,为钢材品种的进一步调整创造条件,并通过参与国际市场竞争来检验产品质量水平,以加快企业技术进步的速度。而如果取消这类产品的出口退税政策,在一定程度上会降低国内企业开发新产品的积极性。

 

    国外业界人士则认为,2月份,亚洲地区长型材产品市场价格呈现不同走势,这也从某种程序上反映了中国长型材产品市场价格走势的不确定性。中国如果取消小方坯和长型材产品出品退税,将有助于抑制亚洲地区长型材产品市场价格下滑。

 

    如果中国决定取消退税,那么首先或至少在小方坯出口上实施取消退税措施。这样,中国钢材出口市场上出口贸易活动将明显下降。

 

    如果中国有关部门只取消小坯出口退税,那么,亚洲地区长型材产品市场价格将要上升,其原因是,亚洲地区一些外购小方坯的再轧厂不得不支付更高价格进口小方坯原料。而中国再轧厂作为长型材产品出品供应商在亚洲地区长型材产品市场拥有更强竞争力,其原因是小方坯在亚洲地区出口市场价位水平更高了,中国自己生产的小方坯将更多地销于国内市场。从长远角度来看,中国将压缩小方坯产量。

 

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<来源:我的钢铁>

 

钢材线材出口退税利弊
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