美国贸易代表苏珊·施瓦布周四表示,中国已同意在2008年1月1日前取消12项工业补贴,不过,“由于技术原因,直到2009年1月才会明文取消。”她说,这些补贴涵盖钢铁、木材和信息科技等领域。
商务部11月30日对此亦有回应,称昨日已与美国签署有关谅解备忘录,但没有明确表示有哪些项目的补贴会被取消。
美国或撤诉
施瓦布周四公开表示,美国已经解决关于中国政府工业补贴计划的争端。她说,随着在日内瓦签署协议,美国目前认为中国已不存在“我们需要关注的”其他WTO禁止的补贴。施瓦布称,美国将暂停在WTO的诉讼,“中国的补贴项目一旦停止,美方将正式撤诉。”
商务部网站昨日发布的公告承认此事,称中国驻WTO代表团孙振宇大使与美国、墨西哥驻WTO代表团大使分别在日内瓦签署了有关磋商解决补贴WTO争端案的谅解备忘录。
公告说,中方在备忘录中向美方和墨方澄清,美方和墨方关注的所谓外商投资企业免缴职工物价补贴的政策2001年即已不再实施,有关采购国产设备退增值税的政策并不构成WTO禁止的补贴,争端涉及的其余所得税优惠政策则已经或即将随着新《企业所得税法》的实施废止。
目前,双方并未说明上述12项工业补贴究竟是哪12项。
今年2月,美国和墨西哥一道,针对中国政府的一系列措施(包括税收减免)向世贸组织提起申诉。它们称,税收减免实际上就是出口补贴。这桩申诉案覆盖了包括钢铁、木制品及信息技术在内的各种行业,可能影响价值上亿美元的贸易。
会谈在即
考虑到新一轮美中战略经济对话即将于12月份在北京举行,分析认为中国选择此时取消出口补贴旨在安抚美国。虽然施瓦布周四否认,中国新规出台并非受到未来会谈的影响,并称尽管面临来自国会的压力,布什政府仍拒绝在WTO内指控中国的汇率体制。
中国驻日内瓦代表团的一位官员否认此次协议代表着中国的全面退让。这位官员表示,一些补贴已经被取消,还有一些补贴在新的企业所得税法实施后也将废止。这位官员还表示,其它补贴没有受到世贸组织规则的禁止,例如对购买国产设备的企业实行增值税退税。
施瓦布表示,美国在WTO中针对中国另三宗悬而未决的诉讼,不会取得突破性结果。目前,美国在WTO还有三宗针对中国的诉讼悬而未决,分别是指控中国政府对外国汽车配件的“歧视性”待遇、限制进口美国音乐、图书、电影、DVD和杂志,以及指责中国法律体系在多重领域内保护版权和商标不力。