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据《全球财经观察》报道，加强宏观调控，限制高能耗低利润的产品生产；同时在一定程度上安抚国际上对于中国钢铁出口迅速增长的恐惧，是钢坯出口退税可能取消的两个主要原因。
关于钢坯出口退税可能取消的消息已在业内传开。
“对这个问题要从全局出发，要从国家利益出发，方方面面的声音都要听取。”戚向东对《全球财经观察》说。作为中国钢铁工业协会的副秘书长，戚向东参与了财政部召集的关于取消钢坯、长材出口退税的主要讨论。这些讨论从2005年2月初开始，至今悬而未决。据说财政部已将出口退税方案上报至国务院税则委员会，而戚向东又是委员会专家组的成员。
“结论最迟会在上半年产生，但目前还没有任何结论。”戚向东说。这句话的潜台词或许是，对于是否取消出口退税，各方仍在激烈地博弈中。
取消目的
“随着中国钢铁企业及其产品在国际市场上竞争力的提高，取消钢铁初级产品如钢坯、长材等的出口退税，对于缓解国内市场原料供应紧张，避免资源盲目开采，提高资源利用率，遏制中小企业严重污染环境是有益的，同时也有利于加快钢铁业的资产重组和结构调整。”上海钢之家信息科技有限公司总经理吴文章分析说。
2004年9月开始，中国经历了持续4个月的材、坯净出口，东南亚市场大量购入，这种趋势延续到了今年1月。这是9年以来中国钢铁首次出现净出口。其中，去年全年净出口钢坯220万吨。
由于宏观调控，2004年的房地产业及其上游螺纹钢、线材等长材生产深受影响。企业减少了长材的产量，或趁着国际市场钢价高涨的时机将国内过剩的长材出口，而长材减产造成的大量钢坯库存也同样通过出口来消化，这是去年钢坯由净进口转为净出口的重要原因。另外，国内产能急剧扩张，许多企业在轧钢生产线建成之前，炼钢产能先释放了出来，工序没有衔接妥当，钢坯大量过剩。
中国钢铁工业协会市场调研部主任董志洪对《全球财经观察》表示说，钢坯过多出口并不是很合理的。钢坯本身即为载能体，生产钢坯消耗大量铁矿石，生产长材又需要大量钢坯，而中国本身的铁矿石资源已是十分短缺了。此外，钢坯的附加值低，大量出口是把污染留给了自己，把高利润空间送给了人家。光大证券分析师赵志成举例说，济钢、南钢许多钢坯出口韩国，韩国人将这些钢坯一轧成材，又卖回国内，其所得远在济、南之上。所以实在不是一件值得鼓励的事。
“限制初级产品出口，鼓励深加工，我们的态度是明确的。”商务部国际贸易经济合作研究院高级研究员马宇告诉《全球财经观察》。
即便如此，上海市钢铁产业预警专家组成员虞瑞泰仍然认为，今年一次性同时取消钢坯和长材出口退税的可能不大。如果要执行，也会分步骤，预计取消钢坯出口退税是首当其冲，这符合国家对高耗能、高污染的地条钢的打击思路。
小企业最为不利
以取消出口退税的方式促进资产重组和提高产业集中度，必得有企业为此付出代价。谁来承担这样的代价？
董志洪认为钢铁贸易商是主要的反对者。因生产企业出口钢铁，是要通过贸易商作为代理的。以往所退还的税也是直接交给贸易商，再由贸易商与生产企业协调分配，其中大部分仍归于贸易商。而香港宝威物料公司北京代表处总经理杨晓东表示，贸易商在定价时，往往已将出口退税的这部分利润让给了买方。如果13%的退税取消，贸易商的利润基本上就被抵消了。
“贸易商都很关注这件事。”虞瑞泰这样说道。但是，多数经营国内市场的贸易商并不认为自己会受冲击。上海奥澄金属材料有限公司总经理蔡培根告诉《全球财经观察》，在去年宏观调控的形势下，他也曾想方设法寻求出口的途径，但是现在不同，国内市场相当兴旺，利润也高。事实上，“钢价的高低对于贸易商并不十分重要
