钢铁出口市场格局酿变
3月底,继美国、欧洲、日本之后,墨西哥称因伤害本国工业,也对中国钢板进行反倾销调查。而国内此时则不断传出要调整出口退税以控制钢材出口的消息。热火朝天的国内钢材贸易或许进入一个调整期。
国际对中国钢材贸易施压
去年11月30日,墨西哥高炉公司向政府申请对中国钢板进行调查,包括去年1月1日至
墨经济部给出的审查理由显示,中国钢板的进口在2003至2005年间增长近230%,而2006年1月至9月的增幅为1472%,在墨市场上的份额也从原来的不到1%升至现在的20%。此外,中国钢板去年前9月平均进口价比墨西哥同类产品便宜22%,比同类外国产品便宜41%。
事实上,今年以来中国钢铁贸易正面临越来越大的压力。
出口退税新政出台在即
随着国际市场对中国钢铁贸易不断施压,有关钢铁业相关政策要调整的消息也越来越多。
欧洲钢铁联盟秘书长GordenMoffat认为,中国由净进口国转变为净出口国对欧洲钢铁业是一个挑战。他表示,2006年中国出口欧洲的钢材超过500万吨,希望今年出口量能大幅减少。
拉丁美洲钢铁协会国际贸易部主任RenatoVallerini则明确表示,中国巨大的钢铁产量对全球钢铁贸易是一个威胁,将迫使一些国家采取贸易保护措施,并最终导致中国直接和间接出口停滞不前。
东盟钢铁协会会长WellingTong则将矛头直指中国钢材出口退税政策。他表示,中国8%-11%的成品钢材出口退税率和10%的钢坯、板坯出口关税让东盟钢铁业难以承受,中国的定价策略导致东盟钢铁业严重的市场混乱和生产停顿,如果继续采用当前的出口退税政策,许多钢铁生产商将面临破产。
同日,从研讨会上传出消息,新的钢材产品出口退税调降政策很可能在4月份出台并实行。中国钢铁工业协会常务副会长、秘书长罗冰生表示,“国家将加大降低(钢材)出口退税率的力度,新的措施不是在酝酿,根据我们了解的情况,很快就要出台。”据悉,出口退税新政中,部分钢材产品出口退税率将从8%降至5%,同时取消以线材和板材为主的部分钢材产品出口退税率,由8%降至零。
钢铁行业出口格局将调整
对于调整出口退税,钢协相关负责人认为,并非因为国际压力中国才要调整出口退税政策,目前中国钢铁并不存在补贴问题,此举主要是为了调整我国钢材进出口结构,以适应钢铁工业目前的发展形势。
该人士表示,下调钢铁产品出口退税率,通过抑制高耗能、高污染、资源性产品出口,有利于钢铁行业调控,促进钢铁产业结构升级。
但钢铁企业普遍认为,出口退税调整将给钢企带来明显影响。首钢集团一人士表示,出口退税调整必会增加企业的出口成本,对于大型钢企来说影响不大,大型钢厂采用先进的现代化设备,生产成本节约了很多,而对于有些生产成本较大的中小型钢企,就靠吃那8个百分点出口退税利润必然会被淘汰。
中国社科院财政与贸易经济研究所副所长高培勇则认为,每年数千亿元的出口退税不仅已经成为中央财政沉重负担,而且还间接影响到我国企业在国际市场上的竞争力,自2004年开始实行的出口退税制度有必要再次改革。
而在联合金属网钢材频道主管吴凯看来,尽管钢厂一直反对将出口退税降得过低,但以钢厂现有的生产成本,只要需求还在,出口仍然有利可图。
出口退税率下调将只是淘汰部分落后产能,从这个方面来看,有利于抑制过剩行业,也有助于产业内部结构优化和升级。