商务部外贸司副司长梁树和日前在“中国制钢原料及钢材国际大会”上指出,考虑到资源、能源现状及环境因素,我国发展钢铁工业以满足国内需求为主,钢铁进出口的主要目的在于品种调剂。中国政府不鼓励钢材的大量、过度出口,也不寻求钢铁贸易的顺差。中国的钢铁贸易现在没有,今后也不会对世界钢铁市场形成冲击。
今年我国钢材进出口出现了历史性的拐点,在数量上首次实现净出口,并超越日本成为世界上最大的钢材出口国。前10个月,我国出口钢材3284万吨,同比增长91.5%;进口钢材1553万吨,同比下降29.1%。
梁树和认为,钢铁行业中一部分产品属于高耗能、高污染产品。如果大量、过度出口,必然会增加国内煤炭和资源消耗,加重资源和环境压力。近年来,国家一直采取措施控制“两高一资”产品出口。2005年、2006年都采取了降低出口退税率、将相关产品列入加工贸易禁止目录等多项措施,力求控制钢材过度出口。这些政策的效果正在逐步显现。谈到2007年钢铁贸易形势,他指出,随着我国钢铁行业进一步调整结构,钢铁进出口贸易的结构也将进一步优化。钢材进口高速增长的局面不会重演。与此同时,随着政府采取控制钢材过度出口的措施逐步发挥效力,钢材出口增速也将会得到有效控制。他表示,2007年中国钢铁贸易将力争实现基本平衡。
中国五矿化工进出口商会会长陈浩然认为,长期以来我国一直是钢材净进口国。从1980年至2005年的26年当中,我国钢材净进口2.95亿吨,净进口金额达到1474亿美元。直到今年我国才首次出现了净出口现象,这种现象的出现是多方面原因所促成的,包括全球经济高速发展,对钢材需求旺盛;市场供求关系决定了出口持续增长;随着我国钢材产业结构的调整,产品竞争能力也不断提高。此外,国内外钢材价格差价比较大,也是形成钢材净出口的原因之一。
陈浩然提醒有关企业,从1996年到现在,钢铁贸易领域涉及反倾销等贸易纠纷案件多达56件,可以说是我国面临反倾销的多发区,也是受到国外贸易保护的重灾区,这需要引起国内钢材行业的高度重视。他建议积极完善钢材出口预警机制,以免出现更加被动的局面。