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2017钢铁去产能攻坚战 6月底前出清“地条钢”

来源:21世纪经济报道 浏览次数:1597 发布日期:2017-01-11

   去年钢铁行业内轰轰烈烈的“去产能”风暴,在2017年可能会刮得更加猛烈。

  在1月10日上午举行的中钢协2017年理事(扩大)会上,国家发改委副主任林念修在讲话中透露,按照中央和国务院部署,1月5日-15日,去产能部际联合会再次派出12个督导组,对各地淘汰落后产能尤其是打击清理“地条钢”等工作进行专项督导。

  “清理地条钢是此次督导工作的重点。虽然全国地条钢总量到底有多少,我们都说不清,但有一条(能明确的),(那就是)今年地条钢必须彻底出清。今年上半年到6月30号,各地务必彻底清除地条钢,这是一个政治任务”,林念修说。

  会员钢企前11月累计盈利331亿

  大宗商品寒冬在2014年下半年汹涌袭来,国内钢铁、煤炭行业受市场寒冬和产能过剩等影响陷入全行业经营困难、大面积亏损等情况。

  为帮助钢铁、煤炭等行业脱困转型,国务院、工信部等主管部门,从2016年初开始全面推进“三去一降一补”的供给侧改革。其中,化解过剩产能成为钢铁、煤炭等行业供给侧改革重点。2016年上半年,国务院、发改委、工信部、环保部等部门相继出台了钢铁行业去产能配套文件,还专门为去产能配套了1000亿元的专项奖补金。

  随着各省区与国务院签订去产能责任状并纷纷加码去产能目标,去年下半年以来,国内去产能工作全面提速。在宝钢、武钢等大型央企带头去产能推动下,钢铁行业在10月底就提前超额完成了全年去产能4500万吨的年度任务。

  受供给侧改革顺利推进影响,国内钢铁行业的市场环境在2016年得到适当改善。国内螺纹钢均价从2015年底1800元/吨低点,持续上涨至2016年四季度接近4000元/吨近2年来新高。

  林念修首先肯定了钢铁产业2016年去产能等供给侧改革中取得的成效,包括提前超额完成去产能目标、钢铁会员企业全面扭亏为盈、钢铁行业PPI由负转正等。

  “2016年前11个月,中钢协统计的大中型会员钢企共实现利润总额331亿,而2015年同期亏损529亿,这一正一负间,利润相差近千亿,这一成绩非常不容易。”林念修表示。

  这一转变,在鞍钢集团上市平台鞍钢股份身上,体现尤为明显。2015年,鞍钢股份净亏损45亿元。而今年以来,在供给侧改革和钢价上涨的影响下,鞍钢股份的效益明显提升。前三季度,鞍钢股份实现营业收入410.39亿元,同比下降1.26%;实现扣非后归属股东净利润9.37亿元,同比增长196.90%。

  刚履新一个月的工信部副部长徐乐江在发言中强调,尽管我们去年提前超额完成了年度目标,钢企效益也全面扭亏为盈,但我们还没有完成全行业结构调整、转型升级、可持续健康发展的目标和使命。

  “其实大家心里都很清楚,2016年去掉的产能中,有一部分其实是此前已经闲置或停产的浮动产能。而我们钢铁行业的结构调整,其实才刚刚开始。2017年,是钢铁业去产能调结构的攻坚之年,我们面临的挑战和困难,都比2016年要更大、更艰巨。”徐乐江称。

  另据国新办网站,10日上午,在国新办“中国经济发展新常态和深化供给侧改革”新闻发布会上,国家发改委主任徐绍史也表示,2017年钢铁、煤炭行业的去产能工作,要求会更高,任务会更重,压力也会更大。“目前正在编制2017年钢铁煤炭去产能方案,预计春节前就可以下来,科学确定年度任务目标。”

  腾出数千万吨市场空间

  徐乐江介绍,工信部所派出的督导组此次重点负责督导河北、河南、黑龙江三地的淘汰落后产能、整治出清地条钢工作。

  “我在河北看了10家,其中只有1家我看能叫钢厂,其他我觉得只能叫作坊。在河北2.8亿吨产能中,有不少是中频炉、工频炉工艺的地条钢,这些企业打着机械制造厂或特钢厂的旗号,把产品当成合金钢出口,还能拿到13%的退税。”

  徐乐江强调,在这样的背景下,仅靠市场的手是不够的,还需要政府的手协调发挥作用,为守规矩、严格环保的钢企提供一个更公平的市场环境。

  “今年务必一定要把这个地条钢除尽,不能让劣币驱逐良币。”徐乐江还透露,10日下午,他将启程前往河南实地督导当地整顿清理地条钢的工作。

  其实,自去年底国务院派出督导组分赴河北、江苏重拳整治清理地条钢行动之后,山东、四川、辽宁、甘肃、宁夏等多省区也相继启动了对地条钢的大力整治出清工作。

  徐乐江认为,整治出清地条钢对钢铁行业而言是一个利好。“以新疆自治区为例,当地整治了大量的地条钢之后,对宝钢的八一钢铁而言就是一个利好,劣币被淘汰,良币的产能就可以根据市场条件来发挥作用了。”

  此前有行业机构估算,全国地条钢产能大约在1亿吨左右,如果全国地条钢真的能够彻底出清,将可以为市场腾出数千万吨的空间。基于此,业内对2017年钢价走势和市场需求也预期乐观。

  此外,10日上午,首钢集团党委书记、董事长靳伟正式接替宝武集团党委书记、董事长马国强,成为中钢协新一任会长。

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